深圳鹽田：三年勵精圖治 迎來(lái)港城新顏

UpdateTime：2017/1/22 10:06:03

位于深圳東部的鹽田港是世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭，也是中國目前遠洋集裝箱班輪密度最高的單一港區。從開(kāi)港到完成年度千萬(wàn)級標箱，鹽田港僅用了15年。截止到2016年，鹽田港年集裝箱吞吐量保持在1200萬(wàn)標箱的水平，而港口物流業(yè)也逐漸發(fā)展成為深圳市鹽田區的支柱產(chǎn)業(yè)。

與港口經(jīng)濟高歌猛進(jìn)形成鮮明對比，位于鹽田港腹地的后方陸域(鹽田街道)，卻因土地空間緊缺、基礎設施薄弱、歷史遺留問(wèn)題復雜、功能布局和公共服務(wù)長(cháng)期滯后而飽受詬病，種種亂象制約了港口物流業(yè)轉型升級和城區品質(zhì)的躍升。

2014年，鹽田區委區政府以一號文出臺《關(guān)于實(shí)施鹽田街道片區三年綜合提升的決定》，正式開(kāi)啟鹽田港后方陸域綜合治理進(jìn)程。

1月18日，深圳市鹽田區召開(kāi)三年綜合提升總結現場(chǎng)會(huì )，總結工作成績(jì)，部署未來(lái)綜合提升工作。

過(guò)去三年，面對重重困難和阻力，推動(dòng)城區品質(zhì)改善和港口物流產(chǎn)業(yè)升級的努力和實(shí)踐從未停歇。一個(gè)已經(jīng)有了質(zhì)變的后方陸域，讓承載著(zhù)“一帶一路”使命的鹽田港有了再躍升的新動(dòng)力;一個(gè)越來(lái)越好的鹽田街道，讓“新品質(zhì)新鹽田”有了扎實(shí)的根基。

拓空間：城中村整體搬遷強產(chǎn)業(yè)惠民生

通過(guò)城市更新釋放產(chǎn)業(yè)空間，通過(guò)城中村異地安置實(shí)現物流作業(yè)區和生活區的隔離——循此思路，2004年初，鹽田區首提整體搬遷工作。

近年來(lái)，鹽田區不斷加快推進(jìn)舊村、舊工業(yè)區、舊住宅區改造，努力提升城市品質(zhì)，為轄區經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級釋放空間。截至目前，鹽田區列入城市更新計劃的項目共有24個(gè)，其中已建成項目5個(gè)，正在開(kāi)展相關(guān)工作的項目有19個(gè)。在鹽田街道片區，龍眼園二期、黃必圍等城市更新項目正完善項目報批。金斗嶺工業(yè)區改造拆遷談判將于近期完成，馬留畬工業(yè)區更新改造方案已啟動(dòng)。鹽田舊墟鎮改造相關(guān)土地歷史遺留問(wèn)題已理順，土地確權和專(zhuān)項規劃申報已完成。

降成本:取消高速收費打通疏港交通“梗阻”

港口物流業(yè)轉型升級也是鹽田街道片區三年提升的重要內容之一。為此，鹽田區專(zhuān)門(mén)制定《鹽田區物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》、《鹽田區促進(jìn)港口物流業(yè)高端化發(fā)展若干措施(試行)》，支持并引導鹽田港口物流業(yè)向高端化發(fā)展。

三年來(lái)，鹽田港區集裝箱吞吐量從2013年1079.6萬(wàn)標箱增長(cháng)到2016年1200萬(wàn)標箱，年均增長(cháng)3%。交通運輸倉儲和郵政業(yè)快速發(fā)展，2016年，增加值預計達120億元。

港口物流業(yè)產(chǎn)值持續上揚背后，有著(zhù)交通基礎設施快速完善的強大支撐。當前，一個(gè)通達深圳東北部、串聯(lián)粵東北地區，具備高效疏港能力和通勤能力的交通運行體系正在形成。

提效率：智能信息化為港口物流提質(zhì)增效

在鹽田，物流業(yè)主要圍繞鹽田港的運作來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。鹽田街道片區三年提升行動(dòng)期間，以智能化信息化撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級成為提升行動(dòng)的重要發(fā)力點(diǎn)。

2015年，旨在整合港口信息資源，提高港區與后方區域的協(xié)作效率的鹽田港國際物流信息服務(wù)平臺正式上線(xiàn)。該平臺通過(guò)信息手段，能夠實(shí)現港口整體區域整體資源最優(yōu)化。比如，碼頭卡口閘口的自動(dòng)高效和信息集成、提柜的準確信息和路線(xiàn)優(yōu)化、各堆場(chǎng)之間箱子調配、拖車(chē)運力均衡和貨物匹配、轉船和與香港的駁船連接、天氣和交通狀況等，更宏觀(guān)來(lái)說(shuō)，還可以用于鹽田港區和深圳其他港區、沿海區域與香港碼頭區域的整體資源協(xié)調和優(yōu)化。

鹽田港國際物流信息服務(wù)平臺首次明確了“政府引導、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運作”的建設運營(yíng)模式，較好地解決了國內其他港口物流信息平臺建設運營(yíng)中存在的弊端。而政府與企業(yè)齊心協(xié)力，實(shí)現了口岸監管部門(mén)、船東、碼頭、堆場(chǎng)、拖車(chē)等各個(gè)領(lǐng)域的資源共享，優(yōu)化了通關(guān)流程，實(shí)現通關(guān)一體化操作。

優(yōu)環(huán)境:城區功能環(huán)境實(shí)現全方位提升

前幾年，由于鹽田片區居民生活和工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污水排放量增長(cháng)很快，全長(cháng)6.7公里的鹽田河水質(zhì)逐步變差。對此，鹽田區累計投入6100萬(wàn)元，實(shí)施了鹽田河道的污水治理、防洪改造、景觀(guān)改造和河道修復等工程。經(jīng)過(guò)幾年的努力，鹽田河道防洪標準大大提高，水質(zhì)得到明顯改善，中上游達Ⅱ類(lèi)標準，是全市水質(zhì)最好的河流之一。